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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部公安部關(guān)于規(guī)范村民委員會印章制發(fā)使用和管理工作意見的通知國發(fā)辦[2001]52號    村民委員會印章，是村級公共權(quán)力的象征，在辦理村公共事務(wù)和公益事業(yè)方面具有重要使用。規(guī)范村民委員會印章的制發(fā)、使用和管理，是村民委員會組織建設(shè)的重要內(nèi)容。一個時期以來，一些農(nóng)村村民委員會在印章制發(fā)、使用和管理方面存在不規(guī)范的現(xiàn)象，對農(nóng)村的社會管理造成了不良影響，有些甚至給村集體經(jīng)濟(jì)造成重大損失。為切實保障廣大農(nóng)民群眾的利益，規(guī)范農(nóng)村基層管理，促進(jìn)村民自治健康有序發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范村民委員會印章制發(fā)、使用和管理工作提出以下意見：一、     村民委員會印章的規(guī)格式樣和制發(fā)程序村民委員會的印章為圓形，直徑不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊縣（自治縣、旗、市、區(qū)）鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）村民委員會名稱，自左而右環(huán)行，或者名稱前段自左而右環(huán)行、后段在五角星下自左而右橫排。民族自治地方的村民委員會，應(yīng)當(dāng)并刊漢字和相應(yīng)的民族文字。印章所刊漢字，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院公布的簡化字，字體為宋體。今后，村民委員會的印章一律由鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)制發(fā)?？讨拼迕裎瘑T會印章，由村黨支部、村民委員會提出意見，交村民代表會議討論，報鄉(xiāng)級人民政府審核，由鄉(xiāng)級人民政府到所在地縣人民政府公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)，并到指定的廠家刻制。對不按程序刻制村民委員會印章的行為，要進(jìn)行批準(zhǔn)教育，責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。村民委員會撤銷或者合并，被撤銷或合并前的村民委員會的印章不得繼續(xù)使用，制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)予及時收繳。村民委員會因故城要更換印章，制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)在頒發(fā)新印章的同時收繳其舊印章。村民委員會印章丟失，應(yīng)及時向制發(fā)機(jī)關(guān)報告并申請補(bǔ)發(fā)，應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的由制發(fā)機(jī)關(guān)登記并辦理補(bǔ)發(fā)。制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)以適當(dāng)方式公布新印章啟用和舊印章作廢。使用已作廢村民委員會印章的，按私刻公章行為處理。二、建立健全村民委員會印章的使用管理制度鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府民政部門要加強(qiáng)對村民委員會印章使用管理的指導(dǎo)。要指導(dǎo)村民委員會建立印章使用的審批、登記、備案制度，并納入村民自治章程或村規(guī)民約之中。村民委員會印章要有專人保管，保管人由村黨支部、村民委員會提名，并經(jīng)村民代表會議討論后決定。為防止亂用印章，一般情況下，印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人。村黨支部書記、村民委員會主任一般不宜直接保管印章。凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需使用印章時，村民委員會應(yīng)及時召開村民會議或村民代表會，經(jīng)會議討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后可使用。對違反印章使用管理規(guī)定的，要視情節(jié)輕重給予批評教育，造成嚴(yán)重后果的要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。村民委員會要加強(qiáng)對印章和印章使用的管理，既要嚴(yán)格遵守印章管理規(guī)定和印章使用審批程序，又要方便群眾的生產(chǎn)和生活。不得以欠交稅費(fèi)等為借口，在村民辦理參軍、婚姻狀況證明、外出務(wù)工證明等手續(xù)時，拒絕使用印章，也不得借機(jī)吃、拿、卡、要，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三、加強(qiáng)村民委員會的印章管理工作鄉(xiāng)級人民政府、縣級人民政府部門要監(jiān)督做好村民委員會換屆后的印章移交工作。換屆選舉工作結(jié)束后，上一屆村民委員會應(yīng)在10天內(nèi)向村屆村民委員會移交印章。拒不移交村民委員會印章的，由制發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳，并追究責(zé)任。村民委員會成員在屆內(nèi)被集體罷免的，印章由鄉(xiāng)級人民政府暫時代管。鄉(xiāng)級人民政府在重新選舉工作結(jié)束后及時將印章發(fā)給新的村民委員會。各地應(yīng)結(jié)合正在推行的村民自治工作，對村民委員會印章的制發(fā)、使用情況和管理工作進(jìn)行一次檢查，以往做法與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。城市居民委員會印章的刻制、使用和管理可參照本意見執(zhí)行。

《公安部關(guān)于加強(qiáng)刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章犯罪活動的通告》(1993年10月27日)為了保障刻字業(yè)的合法經(jīng)營，預(yù)防和打擊偽造印章的違法犯罪活動，維護(hù)社會秩序，根據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定，特通告如下：一、凡經(jīng)營印章業(yè)的單位和個人，必須經(jīng)所在地縣、市（區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)審查同意，申請經(jīng)營原子印章的還必須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市公安( 廳)局審查批準(zhǔn)，向工商行政管理部門申請登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開業(yè)。未經(jīng)審批備案、核準(zhǔn)的單位和個人一律不準(zhǔn)從事刻制公章業(yè)務(wù)。二、禁止在公共場所擺攤經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)；個體刻字人員須在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)。三、需要刻制公章的單位，須憑上一級主管部門出具的證明或工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，到所在地縣、市（區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。需要跨省、市、縣刻制公章的，須憑單位所在地縣、市（區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)出具的證明，到刻制地同級公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。四、刻字廠、點(diǎn)和門市部承接公章，須查驗公安機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)刻證明，對委刻單位和經(jīng)辦人的姓名、住址、居民身份證號碼和刻制公章的名稱、數(shù)量、規(guī)格等要逐項登記；不得承接手續(xù)不全、無公安機(jī)關(guān)出具準(zhǔn)刻證明的公章；在承接公章中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人員或公安機(jī)關(guān)查緝的案犯，要及時向公安機(jī)關(guān)報告，不得隱瞞、包庇。五、對無照經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)的單位和個人，公安機(jī)關(guān)予以取締，并沒收制作工具和非法所得；對違章違法經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)的單位和個人，公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，除沒收非法所得外，可處五千元以下罰款、停業(yè)整頓、吊銷特種行業(yè)許可證等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公章，你不知道的那些事兒！公章，作為一個單位、企業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校的法定代表標(biāo)志，是對外活動的象征。從古到今就有“官憑印，虎憑山”的說法。正因如此，也造就了很多公章濫用，成為尋私的砝碼。       在實踐中，因為企業(yè)公章管理不當(dāng)引發(fā)的案例比比皆是，這往往讓企業(yè)卷入訴訟。日常公章管理的原則，根據(jù)法律界人士的總結(jié)主要有：一、“公章不可接觸”原則非經(jīng)企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人審批，非公章保管人員不得接接觸公章，任何工作人員不得將公章帶出指定保管地點(diǎn) 。二、“用章模式靈活”原則企業(yè)各部門及工作人員可根據(jù)自身特點(diǎn)，針對不同業(yè)務(wù)，采取不同的用章模式。如：先蓋章、后審核的自主用章模式；先授權(quán)、再蓋章、后審核的授權(quán)用章模式；先審核、后蓋章的實時用章模式等。　三、“記錄備案可查”原則公章的每次使用皆應(yīng)筆錄備案，可制作《公章使用表》，詳細(xì)記錄審批人、登記人、文件資料名稱、蓋章份數(shù)，以供隨時查詢、復(fù)核?！　?nbsp;  針對在公司的管理中常見的糾紛，鼓樓印章建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的《公司公章管理辦法》，在文件中明確規(guī)定公章的使用的基本原則、公章的領(lǐng)取、保管，明確公章使用的審批、使用、備案登記流程以及相應(yīng)的違規(guī)責(zé)任等。

社會力量辦學(xué)印章管理暫行規(guī)定國家教育委員會  公安部第17號令第一條  為了保護(hù)社會力量辦學(xué)的合法權(quán)益，加強(qiáng)對社會社會力量辦學(xué)印章的管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》制定本規(guī)定。第二條  本規(guī)定所稱社會力量辦學(xué)，系指具法人資格的國家企業(yè)事業(yè)組織、民主黨派、人民團(tuán)體、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體，以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的私人辦學(xué)者舉辦的各級各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括在社會上獨(dú)立設(shè)置的補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)、進(jìn)修等教育組織，下簡稱學(xué)校）。政府機(jī)關(guān)及其職能部門、法院、檢察院等直接舉辦或間接舉辦的面向社會（本單位以外）招生的非學(xué)歷教育學(xué)校印章，也按本規(guī)定管理。第三條  學(xué)校用印章行使規(guī)定范圍內(nèi)權(quán)力，履行規(guī)定范圍內(nèi)職責(zé)，并對由其產(chǎn)生的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第四條  學(xué)校須經(jīng)所在地縣級以上（含縣級，不同）人民政府的教育行政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后，方可刻制印章。各級各類補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班、進(jìn)修班等，不得刻制印章。第五條  學(xué)?？讨朴≌?，必須持教育行政部門出具的證明，到所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可到指定的刻字社或工廠刻制。第六條        學(xué)校印章樣式、尺寸.一、學(xué)校及其所屬職能機(jī)構(gòu)的印章一律為圓形。二、高等學(xué)校印章的直徑為四點(diǎn)二厘米，其所屬職能機(jī)構(gòu)印章的直徑為四厘米。中等(含中等)以下學(xué)校印章的直徑為四厘米，其所屬職能機(jī)構(gòu)的印章直徑為三點(diǎn)八厘米。三、各級各類學(xué)校鋼印的直徑一律為三點(diǎn)六厘米。四、學(xué)校印章所刊名稱自左而右環(huán)行，中心部位刊五角星或校徽。五、學(xué)校職能機(jī)構(gòu)的印章自左而右環(huán)行學(xué)校名稱，職能機(jī)構(gòu)名稱垂直于學(xué)校名稱自左而右橫向排列，中心部位一律空白。第七條  學(xué)校及其職能機(jī)構(gòu)的印章所刊名稱、刻章枚數(shù)，須以教育行政部門出具的證明為準(zhǔn)，其他組織和個人不得擅自變動。第八條  印章印文使用宋體漢字和國務(wù)院公布的簡化字。民族自治地區(qū)的學(xué)校印章，應(yīng)并刊漢文和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。印章文字較多，不易刻制清晰時，可適當(dāng)采用通用的簡稱。第九條學(xué)校不刻制外文印章，確需刻制外文印章的，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門批準(zhǔn)。第十條  學(xué)校印章須報教育行政部門和公安機(jī)關(guān)備案，并由教育行政部門正式行文啟用。第十一條  學(xué)校應(yīng)建立健全印章管理制度，由學(xué)校法人代表指定專人保管印章，使用印章應(yīng)嚴(yán)格審批。第十二條  學(xué)校更改名稱，應(yīng)將原印章交到批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門，刻制新印章按本規(guī)定執(zhí)行。第十三條  印章丟失，須向同意和批準(zhǔn)刻制印章的教育行政部門和公安機(jī)關(guān)報告，并聲明作廢?？讨菩掠≌掳幢疽?guī)定重新申請。第十四條  學(xué)校終止辦學(xué)，須將學(xué)校印章及所屬全部職能機(jī)構(gòu)的印章交到批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門封存。第十五條  學(xué)校被停辦，由批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門收繳印章，對拒不交出者，由教育行政部門提請公安機(jī)關(guān)收繳。第十六條  各級教育行政部門應(yīng)對學(xué)校印章造冊登記，留存印底；對收繳和學(xué)校呈交的印章應(yīng)報請公安機(jī)關(guān)予以銷毀。第十七條  對未以教育行政部門同意和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自刻制學(xué)校印章者，由公安機(jī)關(guān)處以500罰款，并收繳其非法刻制的印章。第十八條  對未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，私自承制學(xué)校印章的工廠、刻字社或個人，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十五條第二項的規(guī)定予以處罰。第十九條  丟失印章和違反規(guī)定使用印章，應(yīng)追究保管人員和學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，依法懲處。第二十條  各地可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細(xì)則。第二十一條  本規(guī)定由國家教育委員會和公安部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。                                        一九九一年八月二十一日

《公安部、國家工商行政管理局關(guān)于堅決取締非法刻制印章攤點(diǎn)嚴(yán)厲查處偽造印章違法犯罪活動的通知》（1995年3月16日）各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、工商行政管理局：   近一時期，偽造印章的違法犯罪活動又有反頭，一些流動人員在路邊、橋頭非法擺攤設(shè)點(diǎn)，或由其他人員幫助收活、再到秘密窩點(diǎn)非法刻制公章；不法分子利用偽造的印章大肆進(jìn)行詐騙活動，嚴(yán)重擾亂國家經(jīng)濟(jì)秩序，有的還造成很壞的政治影響。對此，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視。為嚴(yán)厲打擊偽造印章違法犯罪活動，進(jìn)一步加強(qiáng)印章業(yè)的管理，特通知如下：一、認(rèn)真清理、堅決取締非法刻字?jǐn)傸c(diǎn)。各地公安、工商行政管理部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，集中時間，統(tǒng)一行動，對本地的刻字?jǐn)傸c(diǎn)進(jìn)行一次全面清理，堅決取締非法承制印章的攤點(diǎn)；對為非法刻字人員承接、介紹刻字業(yè)務(wù)和非法買賣印章的，要依法嚴(yán)肅處理；合法持有特種行業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照的個體刻字工商戶，只能在指定地點(diǎn)營業(yè)，不得在路邊、橋頭等地亂設(shè)攤點(diǎn)，并不得承制公章。二、嚴(yán)厲查處偽造印章違法犯罪活動。各地公安機(jī)關(guān)要結(jié)合目前正在開展的春季嚴(yán)打攻勢,把嚴(yán)厲打擊偽造印章犯罪活動作為一項重要內(nèi)容抓緊抓好;要從破獲的案件中,注意發(fā)現(xiàn)和深挖偽造印章犯罪線索,對有偽造印章行為的,要堅決追查到底,依法追究刻方和承制方的刑事責(zé)任。對流動擺攤設(shè)點(diǎn)非法刻制印章的，除堅決取締外，公安、工商行政管理部門應(yīng)按照國務(wù)院《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和1993年公安部《關(guān)于加強(qiáng)刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章犯罪活動的通告》的規(guī)定予以處罰；對符合收容審查條件的，可由公安機(jī)關(guān)收容審查，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、加強(qiáng)對刻字業(yè)的日常管理。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格掌握刻字業(yè)的開業(yè)審批條件，對無本地常住戶口和曾受到刑事處分以及無固定經(jīng)營場所的，不予批準(zhǔn)；無公安機(jī)關(guān)特種行業(yè)許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對經(jīng)批準(zhǔn)合法經(jīng)營的刻字單位，要指導(dǎo)、督促其建立健全安全防范制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁非法承制印章，波動防公章坯料流入不法分子手中。公安派出所、工商所要把本轄區(qū)內(nèi)刻字業(yè)的管理納入工作視線，明確責(zé)任，對非法承制印章的攤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一個，取締一個，絕不允許其存在和蔓延。

暫不納入網(wǎng)絡(luò)印章范圍及相關(guān)證明文件根據(jù)《四川省印章業(yè)治安管理工作規(guī)定》第一章第四條規(guī)定，申請刻制印章的單位應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān),出具刻制印章申請書,法定代表人身份證復(fù)印件.經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件,還應(yīng)出具以下證明文件，實行《印章準(zhǔn)刻證》刻制:     (一)  黨、團(tuán)組織、政協(xié)印章：黨、團(tuán)組織應(yīng)出具單位證明；政協(xié)須持單位組織機(jī)構(gòu)代碼及刻章證明；(二)  軍隊印章：軍務(wù)部門證明和經(jīng)辦人身份證明（軍官證、士兵證）原件及復(fù)印件；(三)  鋼體印章：企業(yè)應(yīng)持《營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；事業(yè)單位應(yīng)持《事業(yè)單位法人證書》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印機(jī)。 

印發(fā)《關(guān)于各級黨組織印章的規(guī)定》的通知中辦發(fā)[1983]37號1971年9月2日中央辦公廳發(fā)出的《關(guān)于各級黨組織印章問題的規(guī)定》，已不完全適合現(xiàn)在的情況。根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會通知的新黨章有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)定，現(xiàn)將各級黨組織印章的規(guī)格、式樣和管理辦法重新規(guī)定如下：一、    印章規(guī)格、式樣1、（略）2、（略）3、（略）4、省、市、自治區(qū)黨委和中央各部委下屬各級黨組織（黨委、黨組、顧委、紀(jì)委總支部、支部）及其工作部門印章：圓形，直徑四點(diǎn)二厘米，圓邊寬零點(diǎn)五一五厘米，中間刊鐮刀錘子圖案，直徑一點(diǎn)六厘米，圖案外刊黨組織名稱。二、印章的名稱、文字印章所刊黨組織的名稱，一般用全稱，如文字過多，可以采用通用的簡稱。印章的文字，用宋體字和國務(wù)院公布實行的簡化字。民族自治地方黨組織的印章，應(yīng)當(dāng)并刊漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。三、印章的制發(fā)各級黨組織的印章由上一級黨組織制發(fā)。各級黨代表大會選舉的顧問委員會、紀(jì)律檢查委員會的印章，由同級黨委制發(fā)。各省、市、自治區(qū)黨委，中央各部委，中央國家機(jī)關(guān)、國務(wù)院各直屬機(jī)構(gòu)和相當(dāng)部一級公司黨組（黨委），中央直屬各人民團(tuán)體黨組的印章，由中央辦公廳制發(fā)?？h委的印章，由省、市、彼治區(qū)黨委制發(fā)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的印章，由縣委制發(fā)。各種專業(yè)公司、工交、財貿(mào)、文教、衛(wèi)生、體育、科研、人民團(tuán)體和其他群眾性組織等單位黨組織的印章，由其上一級黨組織或代管單位黨組織制發(fā)。非獨(dú)立單位的黨支部委員會，一般不刻印章，如需要，由上一級黨組織制發(fā)。黨組織一般不制發(fā)印刷文件用的套印印章，如確實需要，報上一級組織備案后自行刻制，套印印章的規(guī)格式樣與正式印章相同。制作證件用的鋼印及其他專用章，在規(guī)格和式樣上應(yīng)與正式印章有所區(qū)別，可自行刻制。刻制黨組織的印章，須由制發(fā)機(jī)關(guān)在辦公廳（室）或政治部門開具公函，并詳細(xì)寫明印章的名稱、式樣和規(guī)格，到制發(fā)機(jī)關(guān)所在地的公安部門辦理登記手續(xù)。公安部門應(yīng)指定適當(dāng)?shù)目套謫挝怀袚?dān)黨組織印章的刻制任務(wù)。承制單位或刻字者一委留樣或仿制。四、印章的使用和管理黨組織的印章，由該組織的負(fù)責(zé)人或指定人員保管。使用印章須經(jīng)該組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，每次用印應(yīng)進(jìn)行登記。大批印發(fā)的黨內(nèi)文件，可不蓋印章。印章的啟用或停用應(yīng)及時通知有關(guān)單位。印模在本單位存檔。遞送黨組織印章，應(yīng)按遞送秘密文件對待。黨組織印章因損壞或機(jī)構(gòu)變動而停止使用后，應(yīng)及時繳回原制發(fā)機(jī)關(guān)。收回的舊印章，區(qū)別情況予以封存或銷毀。銷毀舊印章，須經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。手人監(jiān)銷。中國人民解放軍系統(tǒng)黨組織印章的規(guī)格、式樣和管理辦法，按中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會的規(guī)定辦理。中國人民武裝警察部隊黨組織印章，按中國共產(chǎn)黨公安部黨組的規(guī)定辦理。

印章業(yè)治安管理1：什么是印章業(yè)？納入公安機(jī)關(guān)特種行業(yè)治安管理的印章業(yè)，俗稱刻字業(yè)，是指使用機(jī)械、手工工藝或其他技術(shù)，對外經(jīng)營刻制各種公章、戳記、鋼印、名章等的行業(yè)。2：印章業(yè)有哪些特點(diǎn)？   印章業(yè)有下列特點(diǎn)：   （一）印章使用的廣泛性。印章作為一種身份、權(quán)威的標(biāo)記和憑證，有著廣泛的用途。隨著社會的迅速發(fā)展，使用印章的單位、團(tuán)體、個人越來越多，印章業(yè)有著廣泛的服務(wù)對象，已成為社會必不可少的服務(wù)行業(yè)。   （二）印章效用的權(quán)威性。印章業(yè)所承制的印章大多具有一定的權(quán)威性。小私章，作為個人身份的證明，體現(xiàn)公民個人一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；大到機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體的公章，是各單位處理各項業(yè)務(wù)（如財務(wù)章、供銷專用章、合同章等），對外進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的憑證，是一些文件、合同、協(xié)議等是否有效的權(quán)威性證明，尤其是黨、政、軍機(jī)關(guān)等重要單位的公章，在某種程度上體現(xiàn)著國家的權(quán)威，代表著國家的標(biāo)志，是國家行政管理等政治生活不可缺少的重要組成部分。這種權(quán)威容易受到假冒，許多違法犯罪分子私刻、偽造公章、專用章等進(jìn)行違法犯罪活動，對此，要堅持予以打擊。   （三）印章業(yè)管理的復(fù)雜性。印章業(yè)從業(yè)人員眾多，情況復(fù)雜，有些個體從業(yè)人員并不具備承刻公章的資格，但為了追求不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，違反印章業(yè)治安管理規(guī)定，非法刻制公章，為不法分子偽造證明、文件、介紹信、身份證明等進(jìn)行詐騙活動提供條件；也有些國有、集體刻廠的內(nèi)部職工法制觀念淡薄，或經(jīng)受不住違法犯罪分子的拉攏、利誘，利用工作之便為其私刻公章，成為詐騙分子的幫兇。有的不法分子還會利用印章業(yè)管理上一些漏洞和疏忽，盜竊、冒領(lǐng)已刻好的公章，或者使用偽造證明，騙取刻字廠家為其刻制所需要的印章等。因而，如何防范控制印章業(yè)中的違法犯罪活動，是公安機(jī)關(guān)一項長期而艱巨的任務(wù)。3：印章業(yè)治安管理的基本制度有哪些？   印章業(yè)治安管理的基本制度有：   （一）審批備案制度   凡經(jīng)營印章業(yè)的單位和個人，必須經(jīng)所在地縣、市（區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)審查同意，申請經(jīng)營原子印章的還必須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市公安( 廳)局審查批準(zhǔn)，向工商行政管理部門申請登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開業(yè)。而未經(jīng)審批備案、核準(zhǔn)的單位和個人一律不準(zhǔn)從事刻制公章業(yè)務(wù)。經(jīng)營印章業(yè)的單位和個人如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、變更名稱或其負(fù)責(zé)人的，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更手續(xù)后，及時向原發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)備案。   （二）承接、驗證、登記制度印章經(jīng)營者必須指定可靠、熟悉業(yè)務(wù)的專人承接業(yè)務(wù)。承刻公章、鋼印、戳記等必須憑公安機(jī)關(guān)的《印章準(zhǔn)刻證》才能承接。個人經(jīng)營印章業(yè)的，非經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)承刻單位公章。承刻單字、科目、帳號、收發(fā)文件等的印章，必須出具要刻單位的介紹信（個人委刻該類印章的，要憑本人身份證和個體營業(yè)執(zhí)照）。如果沒有介紹信或身份證、營業(yè)執(zhí)照的，不準(zhǔn)承刻。刻字廠（店）承接單位印章的，必須查驗委刻單位證明和公安機(jī)關(guān)出具的《印章準(zhǔn)刻證》。要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢查委刻印章的規(guī)格，式樣是否符合規(guī)定，是否與《印章準(zhǔn)刻證》批準(zhǔn)的規(guī)格、式樣相一致，要嚴(yán)防偽造。對擅自更改已批準(zhǔn)的印章規(guī)格、式樣沒有公安機(jī)關(guān)開具的《印章準(zhǔn)刻證》，一律不準(zhǔn)承刻。承刻單字、科目、帳號、收發(fā)文件等的印章，必須出具要刻單位的介紹信（個人委刻該類印章的，要憑本人身份證和個體營業(yè)執(zhí)照）。印章業(yè)要建立專門的登記簿冊，對承刻的印章由專人負(fù)責(zé)登記。登記內(nèi)容包括委托單位，有無證明、介紹信，要刻制什么樣的印章，使用的是何種材料，是否監(jiān)制，取貨日期等。個體攤點(diǎn)承制個人名章，也必須進(jìn)行登記，內(nèi)容包括委刻人姓名、性別、年齡、工作單位、住址、居民身份證號碼等，并將登記簿冊妥善保管，以備檢查。（三）監(jiān)制，保管，交貨制度承刻重點(diǎn)單位、要害部門的公章時，要在指定的保密車間或特定的工作室指定專人刻制，委托單位派人監(jiān)督。承刻過程中的成品、半成品以及專人專柜嚴(yán)格保管，防止被盜和丟失。試刻的樣品和損壞的殘品、廢品不能扔掉，必須在監(jiān)銷人員的監(jiān)督下進(jìn)行銷毀。底牌、圖案、設(shè)計樣品，應(yīng)全部歸還委刻單位。印章業(yè)不允許留樣或者仿制。委刻單位取貨時要辦理簽字手續(xù)，取貨人要持單位證明和本人身份證件，在登記簿上簽收，并注明件數(shù)。承制單位在交貨時應(yīng)嚴(yán)格把好關(guān)，仔細(xì)驗證，在手續(xù)完備的條件下，才可以交貨。要嚴(yán)防違法犯罪人員冒名頂替，領(lǐng)取成品。（四）情況報告制度 印章業(yè)經(jīng)營者必須接受公安機(jī)關(guān)的治安管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)人和員在工作中應(yīng)隨時提高警惕，注意發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪嫌疑人，主動及時向公安機(jī)關(guān)治安管理部門報告情況，并應(yīng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理，不得包庇壞人或知情不舉。印章業(yè)經(jīng)營者在舉報中，應(yīng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀，不能憑想當(dāng)然、主觀臆斷代替客觀事實，更不允許隱瞞真相。（五）安全保衛(wèi)責(zé)任制度依據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，有條件的印章業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部治安保衛(wèi)組織或設(shè)置專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，加強(qiáng)內(nèi)部安全防范，發(fā)現(xiàn)私刻、偽造、仿造印章的違法犯罪活動和可疑情況，要及時報告公安機(jī)關(guān)，及時進(jìn)行查處。與此同時根據(jù)印章業(yè)的特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常深入印章業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，了解掌握印章業(yè)的動態(tài)。教育和發(fā)動員堅持合法經(jīng)營檢舉揭發(fā)違法犯罪活動，并幫助印章業(yè)建立和完善治安保衛(wèi)組織，以便能達(dá)到密切掌握印章業(yè)的治安狀況，獲取較深層次的治安信息。4：怎樣辦理印章的承刻手續(xù)？   由于公安部對辦理刻制印章的手續(xù)未作統(tǒng)一規(guī)定，所以各地公安機(jī)關(guān)對刻制印章手續(xù)的規(guī)定有所不同。根據(jù)刻制印章的種類不同，手續(xù)也不一樣。   （一）刻制黨政、國有或集體企業(yè)、事業(yè)單位及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)的公章，一律憑本單位的上一級領(lǐng)導(dǎo)部門或批準(zhǔn)成立的部門開具的證明文件或信函，到本單位所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)治安管理部門辦理審批手續(xù)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查后，發(fā)給刻制印章通知單或介紹信、證明等，到公安機(jī)關(guān)指定的刻字廠或刻字店刻制公章。學(xué)?？逃≌?，必須持教育行政部門出具的證明，到所在地的縣以上公安機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可到指定的刻字店或工廠刻制。全國性社會團(tuán)體的印章，由社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)出具證明，經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。地方性社會團(tuán)體的印章，由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)出具證明，經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。外地單位需要刻制公章，首先須到該單位原籍所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)辦理刻制印章介紹信或證明，然后憑此介紹信或證明再到刻字廠或刻字店所在地的同級公安機(jī)關(guān)換取刻制印章通知單或介紹信，到公安機(jī)關(guān)指定的刻字廠或刻字店刻制。（二）刻制國有、集體企業(yè)單位的財務(wù)章、合同章、業(yè)務(wù)專用章及銀行的轉(zhuǎn)賬章、現(xiàn)金收訖章、現(xiàn)金付訖章，需憑本單位開具的介紹信和營業(yè)執(zhí)照，到本單位所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)登記備案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查后，簽發(fā)刻制印章通知單或介紹信，到公安機(jī)關(guān)指定的刻字廠或刻字店刻制。三資企業(yè)刻制上述印章，需憑營業(yè)執(zhí)照和《三資企業(yè)備案證》，如果企業(yè)為中外合資、中外合作企業(yè)，必須執(zhí)中方開具的介紹信，到本單位所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)辦理刻制印章通知單或介紹信，然后憑著通知單或介紹信，到公安機(jī)關(guān)指定的刻字廠或刻字店刻制。（三）刻制個人名章、單字章、扁章，無需到公安機(jī)關(guān)登記備案，可直接到任何刻字店、攤刻制。5：對印章的名稱有何規(guī)定？   印章所刊名稱，應(yīng)為本機(jī)關(guān)的法定名稱。行政公署的印章，冠?。ㄗ灾螀^(qū)）的名稱。自治州、縣、自治縣、市人民政府的印章，不冠?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的名稱。市轄區(qū)、鎮(zhèn)人民政府的印章和鄉(xiāng)人民政府的印章，冠市或縣（自治縣）的名稱。社會團(tuán)體的印章，所刊名稱應(yīng)為社會團(tuán)體的法定名稱。印章所刊名稱字?jǐn)?shù)過多，不易刻印清晰時，可以適當(dāng)采用通用的簡稱。6：對印章所使用的文字有何規(guī)定？   民族自治地方人民政府和民族自治地方的社會團(tuán)體的印章，應(yīng)當(dāng)并刊漢字和相應(yīng)的民族文字。   有國際交往的社會團(tuán)體的印章，需標(biāo)有英文名稱時，應(yīng)當(dāng)并刊漢文和英文。7：對印章使用字體有何規(guī)定？   印章的印文，使用宋體字和國務(wù)院公布實行的簡化字。8：公章的范圍包括哪些？   公章的范圍包括：   （一）各級黨、政、軍機(jī)關(guān)、民主黨派、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位，以及這些單位下屬各部門的印章。   （二）各種機(jī)關(guān)、單位的鋼印。   （三）合同、財務(wù)專用章。9：什么是私刻或偽造公章？    凡違反關(guān)于刻制公章的規(guī)定而承制或私自刻制公章的行為，都屬于私刻或偽造公章。一些違法犯罪人員為達(dá)到各種各樣的目的，利用私刻或偽造公章、印章，進(jìn)行違法犯罪活動，危害社會治安。   例如：財務(wù)專用章只用于銀錢的往來，財務(wù)事務(wù)中；戶口專用章只用于辦理戶口登記，頒發(fā)戶口證件時。如果以戶口專用章證明某人的工作單位、職務(wù)身份，或者以財務(wù)專用章簽定合同等，就有問題。   當(dāng)然，識別公章的真?zhèn)尾粌H應(yīng)將上述方法綜合起來，還應(yīng)與其他識別方法結(jié)合，以提高識別公章真?zhèn)蔚膹V泛性和可靠性。

遺失或被盜、被搶補(bǔ)刻應(yīng)出具的證明文件 根據(jù)《四川省印章業(yè)治安管理工作規(guī)定》第二章第八條規(guī)定，遺失或被盜、被搶補(bǔ)刻的單位應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)出具刻制印章申請書及以下證明文件:（一）應(yīng)出具經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件（二）黨、團(tuán)組織、國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)持單位證明；（三）企業(yè)單位應(yīng)持《營業(yè)執(zhí)照》,事業(yè)單位應(yīng)持《事業(yè)單位法人證書》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件，法定代表人身份證原件,印章遺失或被盜、被搶的,《情況說明》并加蓋法定代表人名章或簽名；（四）股份制企業(yè)還需持董事長、總經(jīng)理及主要股東同時在《情況說明》上簽名、捺手印并提交《公司章程》復(fù)印件。在《綿陽晚報》或《綿陽日報》等主流報刊上刊登印章遺失或被盜、被搶聲明，印章被盜、被搶還應(yīng)持發(fā)案地派出所出具的報案證明或接處警記錄復(fù)印件。

一、什么情況下需要刻？1、公司新設(shè)立時，一般需要全套章包括：公章、合同章、發(fā)票章、財務(wù)章、法人章。2、印章丟失一旦發(fā)生印章丟失，首先要做丟失登報公示，之后到公安局備案（備案時需法人到場），最后找有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)刻制新的印章即可。3、印章?lián)p毀如發(fā)生印章?lián)p毀，直接登報公示原印章作廢，之后到公安局備案（備案時不需法人到場），最后刻制新印章即可。4、公司名稱變更若發(fā)生公司名稱變更，要先到公安局備案（備案時不需法人到場）之后重新刻制全套印章即可。5、業(yè)務(wù)需要很多公司因為業(yè)務(wù)需要，需要多枚合同章，這時的合同章也是每個章都有自己唯一的識別編號和芯片。（注：一家公司可以擁有多枚合同章，但是公章、發(fā)票章、財務(wù)章一家公司只能擁有一枚，由于法人章并不需要在公安局備案，所以法人章并不需要在公安局在公安局備案，所以法人章不限，但如果法人章有在銀行備案的話，則另說。）二、公司全套章1、公章公章在所有印章中具有最高的效力，是法人權(quán)利的象征，在現(xiàn)行的立法和司法實踐中，審查是否蓋有法人公章成為判斷民事活動是否成立和生效的重要標(biāo)準(zhǔn)。除法律有特殊規(guī)定外（如發(fā)票的蓋章），均可以公章代表法人意志，對外簽訂合同及其他法律文件，具有極高的法律效力，凡是以公司名義發(fā)出的信函、公文、合同、介紹信、證明或其他公司材料均可使用公章。2、法人章法人章在規(guī)定的有限用途內(nèi)使用，如稅務(wù)申報、開支票等。在法律上，蓋章是法人的行為，而不是一個自然人的行為；在代表人簽署個人名字的文件上，再蓋有法人印章，以此可確定該簽字行為是屬于職務(wù)行為，而不是簽字人的個人行為。如印章所有人基于自己的意思將印章交與他人使用，具有授予他人代理權(quán)的法律效果，印章所有者必須為該意思內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。3、發(fā)票專用章發(fā)票專用章是指企業(yè)、單位和個體工商業(yè)戶購買和開具發(fā)票時須加蓋“發(fā)票專用章”。 印章印模里含有其公司單位名稱、發(fā)票專用章字樣、稅務(wù)登記號。4、財務(wù)專用章財務(wù)專用章的用途為辦理單位會計核算和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)等。5、合同專用章合同專用章，單位對外簽訂合同時使用，可以在簽約的范圍內(nèi)代表單位，單位需承受由此導(dǎo)致的權(quán)利義務(wù)；公章可以代替合同專用章使用。法人、合同專用章和公章在簽合同時都是有效的，蓋公章不影響合同效力。同時如果能夠提供旁證證明簽約時單位出于自愿，即使使用了不合格的章如財務(wù)專用章也可以認(rèn)定合同等法律行為成立。此外，個人簽字如法定代表人的簽字在一定程度上也可以代表單位的意志。