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國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部公安部關于規(guī)范村民委員會印章制發(fā)使用和管理工作意見的通知國發(fā)辦[2001]52號    村民委員會印章，是村級公共權力的象征，在辦理村公共事務和公益事業(yè)方面具有重要使用。規(guī)范村民委員會印章的制發(fā)、使用和管理，是村民委員會組織建設的重要內(nèi)容。一個時期以來，一些農(nóng)村村民委員會在印章制發(fā)、使用和管理方面存在不規(guī)范的現(xiàn)象，對農(nóng)村的社會管理造成了不良影響，有些甚至給村集體經(jīng)濟造成重大損失。為切實保障廣大農(nóng)民群眾的利益，規(guī)范農(nóng)村基層管理，促進村民自治健康有序發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范村民委員會印章制發(fā)、使用和管理工作提出以下意見：一、     村民委員會印章的規(guī)格式樣和制發(fā)程序村民委員會的印章為圓形，直徑不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊縣（自治縣、旗、市、區(qū)）鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）村民委員會名稱，自左而右環(huán)行，或者名稱前段自左而右環(huán)行、后段在五角星下自左而右橫排。民族自治地方的村民委員會，應當并刊漢字和相應的民族文字。印章所刊漢字，應當使用國務院公布的簡化字，字體為宋體。今后，村民委員會的印章一律由鄉(xiāng)級人民政府負責制發(fā)?？讨拼迕裎瘑T會印章，由村黨支部、村民委員會提出意見，交村民代表會議討論，報鄉(xiāng)級人民政府審核，由鄉(xiāng)級人民政府到所在地縣人民政府公安機關辦理準刻手續(xù)，并到指定的廠家刻制。對不按程序刻制村民委員會印章的行為，要進行批準教育，責令改正；造成嚴重后果的，要依法追究當事人的法律責任。村民委員會撤銷或者合并，被撤銷或合并前的村民委員會的印章不得繼續(xù)使用，制發(fā)機關應予及時收繳。村民委員會因故城要更換印章，制發(fā)機關應在頒發(fā)新印章的同時收繳其舊印章。村民委員會印章丟失，應及時向制發(fā)機關報告并申請補發(fā)，應予補發(fā)的由制發(fā)機關登記并辦理補發(fā)。制發(fā)機關應以適當方式公布新印章啟用和舊印章作廢。使用已作廢村民委員會印章的，按私刻公章行為處理。二、建立健全村民委員會印章的使用管理制度鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府民政部門要加強對村民委員會印章使用管理的指導。要指導村民委員會建立印章使用的審批、登記、備案制度，并納入村民自治章程或村規(guī)民約之中。村民委員會印章要有專人保管，保管人由村黨支部、村民委員會提名，并經(jīng)村民代表會議討論后決定。為防止亂用印章，一般情況下，印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人。村黨支部書記、村民委員會主任一般不宜直接保管印章。凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需使用印章時，村民委員會應及時召開村民會議或村民代表會，經(jīng)會議討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后可使用。對違反印章使用管理規(guī)定的，要視情節(jié)輕重給予批評教育，造成嚴重后果的要追究當事人的法律責任。村民委員會要加強對印章和印章使用的管理，既要嚴格遵守印章管理規(guī)定和印章使用審批程序，又要方便群眾的生產(chǎn)和生活。不得以欠交稅費等為借口，在村民辦理參軍、婚姻狀況證明、外出務工證明等手續(xù)時，拒絕使用印章，也不得借機吃、拿、卡、要，增加農(nóng)民負擔。三、加強村民委員會的印章管理工作鄉(xiāng)級人民政府、縣級人民政府部門要監(jiān)督做好村民委員會換屆后的印章移交工作。換屆選舉工作結束后，上一屆村民委員會應在10天內(nèi)向村屆村民委員會移交印章。拒不移交村民委員會印章的，由制發(fā)機關負責追繳，并追究責任。村民委員會成員在屆內(nèi)被集體罷免的，印章由鄉(xiāng)級人民政府暫時代管。鄉(xiāng)級人民政府在重新選舉工作結束后及時將印章發(fā)給新的村民委員會。各地應結合正在推行的村民自治工作，對村民委員會印章的制發(fā)、使用情況和管理工作進行一次檢查，以往做法與本意見不一致的，以本意見為準。城市居民委員會印章的刻制、使用和管理可參照本意見執(zhí)行。

社會力量辦學印章管理暫行規(guī)定國家教育委員會  公安部第17號令第一條  為了保護社會力量辦學的合法權益，加強對社會社會力量辦學印章的管理，根據(jù)《國務院關于國家行政機關和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》制定本規(guī)定。第二條  本規(guī)定所稱社會力量辦學，系指具法人資格的國家企業(yè)事業(yè)組織、民主黨派、人民團體、集體經(jīng)濟組織、社會團體，以及經(jīng)國家批準的私人辦學者舉辦的各級各類學校和教育培訓機構（包括在社會上獨立設置的補習、輔導、進修等教育組織，下簡稱學校）。政府機關及其職能部門、法院、檢察院等直接舉辦或間接舉辦的面向社會（本單位以外）招生的非學歷教育學校印章，也按本規(guī)定管理。第三條  學校用印章行使規(guī)定范圍內(nèi)權力，履行規(guī)定范圍內(nèi)職責，并對由其產(chǎn)生的行為后果承擔法律責任。第四條  學校須經(jīng)所在地縣級以上（含縣級，不同）人民政府的教育行政部門根據(jù)有關規(guī)定批準后，方可刻制印章。各級各類補習班、輔導班、培訓班、進修班等，不得刻制印章。第五條  學?？讨朴≌拢仨毘纸逃姓块T出具的證明，到所在地縣級以上公安機關辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準后，方可到指定的刻字社或工廠刻制。第六條        學校印章樣式、尺寸.一、學校及其所屬職能機構的印章一律為圓形。二、高等學校印章的直徑為四點二厘米，其所屬職能機構印章的直徑為四厘米。中等(含中等)以下學校印章的直徑為四厘米，其所屬職能機構的印章直徑為三點八厘米。三、各級各類學校鋼印的直徑一律為三點六厘米。四、學校印章所刊名稱自左而右環(huán)行，中心部位刊五角星或?；?。五、學校職能機構的印章自左而右環(huán)行學校名稱，職能機構名稱垂直于學校名稱自左而右橫向排列，中心部位一律空白。第七條  學校及其職能機構的印章所刊名稱、刻章枚數(shù)，須以教育行政部門出具的證明為準，其他組織和個人不得擅自變動。第八條  印章印文使用宋體漢字和國務院公布的簡化字。民族自治地區(qū)的學校印章，應并刊漢文和當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。印章文字較多，不易刻制清晰時，可適當采用通用的簡稱。第九條學校不刻制外文印章，確需刻制外文印章的，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門批準。第十條  學校印章須報教育行政部門和公安機關備案，并由教育行政部門正式行文啟用。第十一條  學校應建立健全印章管理制度，由學校法人代表指定專人保管印章，使用印章應嚴格審批。第十二條  學校更改名稱，應將原印章交到批準辦學的教育行政部門，刻制新印章按本規(guī)定執(zhí)行。第十三條  印章丟失，須向同意和批準刻制印章的教育行政部門和公安機關報告，并聲明作廢?？讨菩掠≌掳幢疽?guī)定重新申請。第十四條  學校終止辦學，須將學校印章及所屬全部職能機構的印章交到批準辦學的教育行政部門封存。第十五條  學校被停辦，由批準辦學的教育行政部門收繳印章，對拒不交出者，由教育行政部門提請公安機關收繳。第十六條  各級教育行政部門應對學校印章造冊登記，留存印底；對收繳和學校呈交的印章應報請公安機關予以銷毀。第十七條  對未以教育行政部門同意和公安機關批準，擅自刻制學校印章者，由公安機關處以500罰款，并收繳其非法刻制的印章。第十八條  對未經(jīng)公安機關批準，私自承制學校印章的工廠、刻字社或個人，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十五條第二項的規(guī)定予以處罰。第十九條  丟失印章和違反規(guī)定使用印章，應追究保管人員和學校負責人的責任；造成嚴重后果的，依法懲處。第二十條  各地可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則。第二十一條  本規(guī)定由國家教育委員會和公安部負責解釋。第二十二條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。                                        一九九一年八月二十一日

印發(fā)《關于各級黨組織印章的規(guī)定》的通知中辦發(fā)[1983]37號1971年9月2日中央辦公廳發(fā)出的《關于各級黨組織印章問題的規(guī)定》，已不完全適合現(xiàn)在的情況。根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會通知的新黨章有關組織機構的規(guī)定，現(xiàn)將各級黨組織印章的規(guī)格、式樣和管理辦法重新規(guī)定如下：一、    印章規(guī)格、式樣1、（略）2、（略）3、（略）4、省、市、自治區(qū)黨委和中央各部委下屬各級黨組織（黨委、黨組、顧委、紀委總支部、支部）及其工作部門印章：圓形，直徑四點二厘米，圓邊寬零點五一五厘米，中間刊鐮刀錘子圖案，直徑一點六厘米，圖案外刊黨組織名稱。二、印章的名稱、文字印章所刊黨組織的名稱，一般用全稱，如文字過多，可以采用通用的簡稱。印章的文字，用宋體字和國務院公布實行的簡化字。民族自治地方黨組織的印章，應當并刊漢字和當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。三、印章的制發(fā)各級黨組織的印章由上一級黨組織制發(fā)。各級黨代表大會選舉的顧問委員會、紀律檢查委員會的印章，由同級黨委制發(fā)。各省、市、自治區(qū)黨委，中央各部委，中央國家機關、國務院各直屬機構和相當部一級公司黨組（黨委），中央直屬各人民團體黨組的印章，由中央辦公廳制發(fā)。縣委的印章，由省、市、彼治區(qū)黨委制發(fā)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的印章，由縣委制發(fā)。各種專業(yè)公司、工交、財貿(mào)、文教、衛(wèi)生、體育、科研、人民團體和其他群眾性組織等單位黨組織的印章，由其上一級黨組織或代管單位黨組織制發(fā)。非獨立單位的黨支部委員會，一般不刻印章，如需要，由上一級黨組織制發(fā)。黨組織一般不制發(fā)印刷文件用的套印印章，如確實需要，報上一級組織備案后自行刻制，套印印章的規(guī)格式樣與正式印章相同。制作證件用的鋼印及其他專用章，在規(guī)格和式樣上應與正式印章有所區(qū)別，可自行刻制?？讨泣h組織的印章，須由制發(fā)機關在辦公廳（室）或政治部門開具公函，并詳細寫明印章的名稱、式樣和規(guī)格，到制發(fā)機關所在地的公安部門辦理登記手續(xù)。公安部門應指定適當?shù)目套謫挝怀袚h組織印章的刻制任務。承制單位或刻字者一委留樣或仿制。四、印章的使用和管理黨組織的印章，由該組織的負責人或指定人員保管。使用印章須經(jīng)該組織負責人批準，每次用印應進行登記。大批印發(fā)的黨內(nèi)文件，可不蓋印章。印章的啟用或停用應及時通知有關單位。印模在本單位存檔。遞送黨組織印章，應按遞送秘密文件對待。黨組織印章因損壞或機構變動而停止使用后，應及時繳回原制發(fā)機關。收回的舊印章，區(qū)別情況予以封存或銷毀。銷毀舊印章，須經(jīng)機關領導人批準。手人監(jiān)銷。中國人民解放軍系統(tǒng)黨組織印章的規(guī)格、式樣和管理辦法，按中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會的規(guī)定辦理。中國人民武裝警察部隊黨組織印章，按中國共產(chǎn)黨公安部黨組的規(guī)定辦理。

國務院關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定 國發(fā)（1999）25號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：   1993年國務院印發(fā)的《國務院關于行政機關和企業(yè)事業(yè)單位印章的規(guī)定》（國發(fā)〔1993〕21號），對于規(guī)范和加強國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章的管理工作，起到了重要作用。但是，隨著政府機構的變化，有些條款已不再適用。為進一步規(guī)范和加強國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章的制發(fā)、收繳和管理規(guī)定如下：一、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章為圓形，中央刊國徽或五角星。二、國務院的印章，直徑6厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由國務院自制。    三、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院辦公廳、國務院各部委的印章，直徑5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由國務院制發(fā)。    四、國務院直屬機構、辦事機構的印章，正部級單位的直徑5厘米，副部級單位的直徑4.5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由國務院制發(fā)。    五、國務院直屬事業(yè)單位印章，正部級單位的直徑5厘米，副部級單位的直徑4.5厘米，經(jīng)國家機構編制管理部門認定具有行政職能的單位的印章中央刊國徽，沒有行政職能單位的印章中央刊五角星，國徽或五角星外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由國務院制發(fā)。    六、國務院議事協(xié)調(diào)機構的臨時機構的印章，直徑5厘米，中央刊五角星，五角星外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由國務院制發(fā)。    七、國務院部委管理的國家局的印章，直徑4.5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由國務院制發(fā)。八、國務院部委外事司（局）的印章，直徑4.2厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由國務院制發(fā)。國務院部門的內(nèi)設機構和所屬事業(yè)單位，法定名稱中冠“中華人民共和國”或“國家”的單位的印章，直徑4.2厘米，中央刊國徽，國徽外刊單位名稱，自左而右環(huán)行，由國務院制發(fā)。    九、自治州、市、縣級（縣、自治縣、縣級市、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)，下同）和市轄區(qū)人民政府的印章，直徑4.5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制發(fā)。    十、地區(qū)（盟）行政公署的印章，直徑4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由省、自治區(qū)人民政府制發(fā)。 十一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民印章，直徑4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由縣級人民政府制發(fā)。十二、駐外國的大使館、領事館的印章，直徑4.2厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由外交部制發(fā)。十三、國家行政機關內(nèi)設機構或直屬單位的印章，直徑不得大于4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行或者名稱前段自左而右環(huán)行、后段自左而右橫排，分別由國務院各部門和地方各級國家行政機關制發(fā)。十四、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章，直徑不得大于4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行。制發(fā)辦法由公安部會同有關部門另行制定。十五、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章所刊名稱，應為法定名稱。如名稱字數(shù)過多不易刻制，可以采用規(guī)范化簡稱。地區(qū)（盟）行政公署的印章，冠省（自治區(qū)）的名稱。自治州、市、縣級人民政府的印章，不冠?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的名稱。市轄區(qū)人民政府的印章冠市的名稱，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的印章，冠縣級行政區(qū)域的名稱。十六、實行民族區(qū)域自治的地方人民政府的印章，可以并刊漢字和相應的民族文字。十七、印章所刊漢字，應當使用國務院公布的簡化字，字體為宋體。十八、印章的質(zhì)料，由制發(fā)機關根據(jù)實際需要確定。十九、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各部委，各直屬機構印制文件時使用的套印印章、印模，其規(guī)格、式樣與正式印章等同，由國務院制發(fā)。二十、國務院有關部委外事用的火漆印，直徑4.2厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由國務院制發(fā)。二十一、國務院的鋼印，直徑4.2厘米，中央刊國徽，國徽外刊機關名稱，自左而右環(huán)行，由國務院自制。地方外事機構、駐外使領館鋼印的規(guī)格、式樣，由外交部制定。其他確需使用鋼印的單位，其鋼印直徑不得大于4.2厘米，不得小于3.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行，報經(jīng)其印章制發(fā)機關批準后刻制。二十二、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的其他專用印章（包括經(jīng)濟合同章、財務專用章等），在名稱、式樣上應與單位正式印章有所區(qū)別，經(jīng)本單位領導批準后可以刻制。二十三、印章制發(fā)機關應規(guī)范和加強印章制發(fā)的管理，嚴格辦理程序和審批手續(xù)。國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體刻制印章，應到當?shù)毓矙C關指定的刻章單位刻制。二十四、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章，如因單位撤銷、名稱改變或換用新印章而停止使用時，應及時送交印章制發(fā)機關封存或銷毀，或者按公安部會同有關部門另行制定的規(guī)定處理。二十五、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體必須建立健全印章管理制度，加強用印管理，嚴格審批手續(xù)。未經(jīng)本單位領導批準，不得擅自使用單位印章。二十六、對偽造印章或使用偽造印章者，要依照國家有關法規(guī)查處。如發(fā)現(xiàn)偽造印章或使用偽造印章者，應及時向公安機關或印章所刊名稱單位舉報。具體的印章社會治安管理辦法，由公安部會同有關部門制定。二十七、過去有關印章管理的規(guī)定，如有與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

　　日前，遼寧省公安廳印發(fā)《遼寧省公安機關印章刻制業(yè)執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范(試行)》，進一步規(guī)范印章刻制業(yè)執(zhí)法執(zhí)勤工作?！　?jù)介紹，規(guī)范明確了各級公安機關的職責和審批流程。申請從事印章刻制業(yè)的單位或個人應當向所在地縣(市、區(qū))公安機關治安部門提出申請，縣(市、區(qū))公安機關受理后，應當在10個工作日內(nèi)出具初審意見。初審通過的，市級公安機關應當在受理后10個工作日內(nèi)出具審核意見，報省級公安機關審批。審批通過的，由省級公安機關核發(fā)《特種行業(yè)許可證》?！　∫?guī)范在管理標準中提出“三個100%”，即建立健全印章經(jīng)營單位基礎臺賬和治安管理檔案，確保經(jīng)營單位建檔率達100%;日常監(jiān)督檢查措施落實到位，檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改率達100%;特種行業(yè)經(jīng)營單位違法違規(guī)經(jīng)營行為被發(fā)現(xiàn)后的查處打擊率達100%。在印章的回收及銷毀中規(guī)定，對申請刻制印章的單位或個人自審批之日起6個月內(nèi)未領取的印章，由備案的公安機關收繳;因單位撤銷等原因而停止使用的印章，應及時送交備案的公安機關;因單位名稱改變、印章?lián)p壞等原因需刻制新印章，由備案的公安機關收繳，并出具收繳證明，公安機關對交回和收繳的印章留存6個月，對無異議的，在留存印鑒存檔后予以銷毀。

　　4月18日，?？谑杏≌滦袠I(yè)協(xié)會成立暨第一次會員代表大會在康年皇冠花園酒店召開。?？谑泄簿?、市民政局、市物價局有關領導及全市24家具有合法資質(zhì)條件的印章服務企業(yè)負責人參加了成立大會?！　《嗄陙?，?？谑杏≌路掌髽I(yè)各自為戰(zhàn)，沒有行業(yè)指導，沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度，無序競爭，在行業(yè)規(guī)范、服務標準、服務質(zhì)量、服務水平等方面與市場需求和用戶期望存在著一定的差距。如公安部《印章管理辦法》第十條規(guī)定：“需要刻制印章的單位應當?shù)焦矙C關批準的刻制單位刻制，刻制單位將刻制的印章向公安機關辦理印鑒備案后，方準啟用。”有些個體從業(yè)人員并不具備刻制公章的資格，但為了追求不正當?shù)慕?jīng)濟利益，非法刻制公章，違反了印章業(yè)治安管理規(guī)定，損害了印章企業(yè)的合法權益?！　榱吮Ｗo海口市印章服務企業(yè)的合法權益、維護特種行業(yè)治安秩序、維護消費者權益，促進印章行業(yè)健康發(fā)展，?？谑杏≌滦袠I(yè)協(xié)會應運而生。該協(xié)會是由全市范圍內(nèi)具有合法資質(zhì)條件的印章服務企業(yè)自愿參加的、具有法人資格的、實行行業(yè)服務和自律管理的、非盈利性的行業(yè)性社會團體組織。　　海南金鷹安保集團公司總經(jīng)理灑杰被推舉擔任首屆?？谑杏≌滦袠I(yè)協(xié)會會長。灑杰會長表示：協(xié)會成立后，將圍繞促進行業(yè)發(fā)展，著力發(fā)揮橋梁紐帶和參謀助手兩大作用以及服務、協(xié)調(diào)、自律三大職能。協(xié)助公安局做好行業(yè)的管理工作，協(xié)助公安機關查處印章行業(yè)中的各種違法違規(guī)行為。　　行業(yè)協(xié)會將根據(jù)公安部《印章管理辦法》等國家相關法律法規(guī)，制定相應的行規(guī)行約，規(guī)范職業(yè)道德，建立印章行業(yè)誠信自律機制，提高印章企業(yè)守法遵法和自律意識，維護行業(yè)的社會信譽，避免惡意競爭，確保行業(yè)健康有序發(fā)展，更好地為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。